威海双城联创聚民心食安威海惠民生

威海双城联创聚民心食安威海惠民生

　　 双城联创聚民心，食安威海惠民生。在创建国家食品安全城市和农产品质量安全市的过程中，威海坚决落实“四个最严”“四有两责”要求，打造食品、农产品安全“双安”城市，抓源头治理，抓制度规范，抓平台支撑，抓文化引领，通过系统化推进、餐饮会员卡设备化运营、过程化控制、社会化监管等措施，努力打造食安威海品牌，使创城过程成为食品质量持续改善、安全监管持续加强、人民群众持续受益的过程。射击会员卡设计推出双城联创工作系列报道，看威海如何擦亮食安威海品牌。

　　 眼下，无论是行走在威海的大街小巷，还是进出宾馆、小店，“创建国家食品安全城市，维护百姓舌尖安全”之类的宣传标语随处可见，时时处处提醒着人们：食品安全责任大于天。

　　 作为全国会员卡次卡设计的双城联创城市，威海的双城联创工作决不是为了争创一项荣誉和称号，也不是只限于某几个部门、区市的“小事”，而是事关所有百姓健康与安全的头等大事，每一个细节都容不得丝毫马虎，每个环节都不能出现纰漏。为此，在工作推进中，威海党政同责，突出源头管控，系统化推进，将双城联创作为一把手工程，一体化谋划、一体化推进、一体化考核，着力打造食品、农产品“双安”城市。

　　 按照“标准精细化、问题清单化、督导经常化”的要求，威海建立起市县镇村上下衔接，“农安、食安、公安”三安“联席、联勤、联动”，个“双创”领导小组成员单位信息共享的食品安全工作机制，实现了管理全域覆盖，工作无缝衔接。

　　 建立常态、长效创城推进机制，让督导、测评、检查成为双城联创工作常态。在市食安办，工作人员手头有一本重点项目督查台账，按照“标准精细化、问题清单化、督导经常化”要求，对28个重点项目挂牌督办、销号管理，通过综合督导和随机暗访的形式，扎实推进工作开展。开展创建活动以来，模拟测评成绩从.分提高到.分，群众满意度从.%上升到.04%。

　　 移动执法人员发现食品安全违法行为，立即电话通知食品安全联动指挥中心，工作人员迅速在电子指挥地图上准确锁定现场，对案件做出研判，并下达执法命令……这是环翠区食品安全联动指挥中心日常执法的环节之一，通过这一创新的执法形式，实现“三安”联动，将行刑衔接拧成一股绳，让不利于食品安全的行为无所遁形。在双城联创过程中，威海建立了“农安、食安、公安”三大系统联动协作办公室，实行“联席、联勤、联动”，做到接报接警一个号码、信息共享一个平台、案件查处一支队伍，保持严打的高压态势，有效提升联合执法效能。

　　 城乡会员卡设计数据，实现监管全域覆盖，无缝衔接。每逢集市，临港区草庙子镇食安协管员谷祖训就会挨个食品摊点巡查，着重检查经营人员有无食品经营证照、进货采购凭证是否齐全、肉类产品是否有检验检疫证明等，并将结果一一记录在集贸市场巡查记录簿上。像他这样的协管员，在威海有名，他们分布在各个区市、乡镇、村街，做到把每一户食品生产经营者都纳进监管范围内。

　　 为实现监管全域覆盖，威海以行政区划为基础，将全市划分为7华仁会员卡设置格、会员卡设计会员卡设计过程格、27形象设计会员卡格，建立了全域覆会员卡编号设置格，1200多名一线名协管员全部制会员卡设备格，做到信土鸡会员卡设计格、政会员卡设定方案格、教永辉会员卡设计格、安微店会员卡设置格，实现目标定位、区域定量、人员定责。

　　 有了好产地，才有好产品。在工作推进上，威海落实属地责任，强化源头治理，从投入品管控、土壤水质保护、污染治理等环节入手，以最严格的措施治地治水治空气，全面净化产地环境。

　　 在荣成会员卡水卡设计的苹果种植基地内，放眼望去，枝头上硕果累累，苹果长势喜人。由于果园实行草生栽培，土壤表层夏天温度不会过高，冬天也不会过低，对果树根系生长非常有利，地也会越来越肥沃。通过实施苹果种植模式和技术创新，这里的土壤有机质提高1.2%以上，PH值由过去的6以下，上升到6.5—7之间，使果树始终处在最适宜的生态环境，产量和质量也不断提升。

　　 在双城联创过程中，威海大力推进土壤生态改良修复，全面推行智能配方施肥，积极治理农村面源污染，耕地质量和土壤生态环境得到极大改善。同时，通过推进农村环境综合整治，生活垃圾“户保洁、村收集、镇运输、县处理”，城乡环卫一体化镇村全覆盖；推进河道景观化改造，建成区全部实现了雨污分离，污水处理设施覆盖所有乡镇，近海水质国家一类标准达.2%。

　　 在此基础上，威海还实行最严格的投入品源头管控，率先开展农兽药经营告知，对国家限制使用的农药全面禁存、禁售，并率先对影响农产品出口的化学投入品实行补贴、产品替代。

　　 全面禁用限用农药的同时，追溯也是加强监管的有效手段。威海率先建立农资“一卡通”系统，实现实时可追溯。如今，威海所有农资店均配备农资“一卡通”设备，为所有农户办理了会员卡。农资店在销售农资时，通过刷会员卡、扫描追溯码，信息平台自动记载购买时间、产品名称、数量、规格等内容，形成电子台账传输到市农安办，实现农资实时可追溯。

　　 通过多重监管，威海彻底切断有害物质进入农田、污染餐桌的链条，有力保障“菜篮子”和“海上粮仓”安全。

　　 在推进双城联创过程中，威海清楚地认识到食品农产品安全主体的“大小文具会员卡设计数量多、规模大，小作坊、小餐饮、小摊贩、小食品店点多面广、难监管。为此，威海采取大小同治的方法，通过抓制度规设置会员卡平台标准化生产、标准化流排版设计会员卡化运营，让食品质量得到持续改善。

　　 作为出口食品农产品质量安全示范区，威海坚持国内国外有标准的，遵标贯标，就高不就低，两个市场一个标准；国内国外没标准的，坚持无标建标、缺标补标，以标准化推进规范化。

　　 在种养环节，围绕打造群众“看得见”的示范主体、推广群众“学得会”的技术模式、落实群众“拿得到”的经济实惠，威海大力推行规范化生产，打造标准化基地。通办会员卡设备+基地+农户”生产模式，筛选一批经济实力强、带动会员卡传单设计，引导他们通过与农户、养殖户、合作联社等签订合同的方式，建设标准化生产基地、生态化养殖基地。目前，全市共有标准化生产基地1.8万亩，省部级健康水产养殖示范基地100多处，省部级水产原良种场18处，省级、标准化示范场占比达到%。

　　 为推动加工环节标准化，威海采取行业自律，统一定标的方式，对海参、果业、西洋参等大宗特色产业，成立行业协会，创建了国家工程实验室、国家技术中心和院士工作站，并努力争取行业标准上升为国家标准。

　　 生产是安全把控的源头，而流通更是安全链条上的重要环节。在流通领域，威海通过集中配送，连锁经营，打造流通环节标准化。

　　 走进荣成市马大哈会员卡设计逻辑配餐车间，一个大车间被分成若干个小工作间，切配、面食加工等环节分区操作，工作人员每做完一项工作，都会洗净手后再进行下一项工作。马大哈通过统一采购、定点加工、集中配送的形式为荣成中小学生集中配餐，并制定一系列的标准化管理规章制度，引入高科技装备，为学生提供更加优质、健康、营养、安全的饮食。

　　 威海大力推行集中配餐，在员卡板式设计运营、监管、社会评价”的食品安全管理模式，通过公开招标，会员卡设计淘宝的优势，实现用餐统一采购、定点加工、集中配送，目前集中配送餐饮品牌覆盖全市%以上学校食堂和5微店会员卡设置食堂。

　　 此外，作为流通环节中的主力军，威海大型超市严格执行总部采购、渠道直供制度，严禁门店单独进货，切断所有不安全食品的流通渠道。

　　 一直以来，小食品、小摊贩、小餐饮、小作坊点多量大，是食品安全的高风险点，也是执法监管的难点。在双城联创过程中，威海突出主体责任，聚焦“四小”，开展规范化治理，通过实行生产园区化、经营正规化、改造透明化、规范标准化，全力推进“四小”行业升级改造。

　　 10月15日中午12时许，高区吉林路餐饮示范街的一家火锅店内人来人往，透过透明玻璃，人们可以清楚地看到厨房里厨具摆放整齐，蔬菜、水产、肉类分门别类，厨师秩序井然地工作着，个人卫生、食材消毒、锅碗瓢盆清洗、打扫卫生、餐具消毒等所有环节都在消费者的实时监控下。

　　 如今，后厨透明化、操作规范化已经成为威海小餐饮店的统一标准。在双城联创过程中，威海对小餐饮实施清洁厨房建设和明厨亮灶工程，打造透明化厨房，通过改灶、改柜、改盆、改顶、改槽和安装玻璃隔断，实现明厨亮灶。对通过升级改造的小餐饮单位给予一定财政补贴，以奖代补打造了8个亮化厨房，带动00多家小餐饮单位改造升级。

　　 不仅是小餐饮行业，小食品、小摊贩、小作坊等行业也都通过规范化治理，变扰民为便民，变难点为亮点。

　　 所有生产人员统一服装，生产环节高标准管理，所有业户统一办理营业执照、从业人员健康证和小作坊登记卡……如今，临港区打铁豆腐工坊以园区化、标准化的生产模式远近闻名。打铁豆腐工坊将传统分散的加工业户集中到园区，实行“统一原料采购、统一检验检测、统一制度要求、统一生产场所、统一供气供水”的五统一模式管理。对入驻园区的经营业户的加工场地、设施设备、器具材质以及产品储存运输和包装形式等，都设置了统一标准。这一举措不仅彻底改变了豆制品生产脏乱差的局面，更叫响了打铁豆腐的品牌。

　　 目前，小作坊园区化的管理模式已在全市推广，全市建设4处豆腐集中加工园区，豆制品集中加工率达到%。

　　 在豆制品加工园区的经验基础上，目前，威海正积极探索建设小油坊、小粉坊、豆芽、干制海产品等集中加工园区，力争逐步改变小作坊式的食品加工模式，让百姓都能吃上放心食品。

　　 从业人员没有健康证明，食品安全意识淡薄，随意摆摊设点，食品安全隐患暗中潜伏……如今，这些小摊贩们的旧面貌已经焕然一新。针对小摊贩零散分布、流动性大的特点，威海对小摊贩实行定点编号，鼓励小摊贩入市经营，对入市摊贩实行备案管理，统一制作货柜、统一着装标准、统一健康查体、统一废弃物处置。目前，全市共设置早夜市及疏导点个，设立规范摊位2000多个。

　　 针对小食品店难管、管不到位的情况，威海将山东省校园周边食品经营管理“五项标准”，细化落实为小食品店的“五有标准”，即经营有资质、安全有承诺、管理有制度、单据有留存、制售有公示。在全省率先设计制作了“食品安全信息公示牌”，实现了经营许可信用等级、八项制度、安全承诺、健康证明、安全管理员、监管责任人和投诉举报热线全面公开，小食品店公示规范率达到%。

　　 通过一系列有效举措，威海“四小”行业整体上档升级，成为威海双城联创工作中一大亮点。

　　 建立电子追溯平台，让食品的“前世今生”一目了然；层层检测设关卡，将任何不安全的食品因素挡在市场大门外；政民合力，构筑道德防线，打造人人、人人参与的社会共治食安格局……

　　 在双城联创过程中，威海立足于抓平台建设，以过程化控制和社会化监管为抓手，打造从农田到餐桌的全程监管链，让食品生产、流通行为全部暴露在阳光下，让百姓尽享安心无忧的幸福滋味。

　　 农产品从田间到餐桌，中间环节很多。为了将监管覆盖全程，威海把信息化作为提高监管效能的重要途径，以追溯体系建设为抓手，结合智慧城市建设，在乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、肉菜流通、食用油等领域先行先试，建立电子追溯平台，把监管措施落实到产、加、销、储、流、运每个环节。

　　 每天一上班，乳山市食品药品监督管理局综合协调科负责人于峻做的会员卡如何设计件事，就是登录乳山市食品药品电子监管平台，仔细查看商家产品明细。“商品要进入市场流通，都要先进入这个系统，消费者只需在手机上会员卡设置登记黑白会员卡设计APP终端，即可轻松查阅商品信息。”于峻说，有了电子追溯以后，不仅方便消费者追溯产品信息，对监管者来说，还可以通过电子平台提高监管效率，及时预警，让问题食品童装会员卡设计时间下架、召回、处置，保护消费者的权益。

　　 通过打造电子追溯平台，威海切实提高了食品安全监管工作的精细化、信息化水平，做到及时发现和快速处理食品安全问题。

　　 不仅如此，威海还整合农资“一卡通”“e通”动物卫生监管平台、餐饮电子监管平台、海洋牧场观测系统等信息平台资源，构建的“智慧食安”监管平台，实现食品安全信息的互联互通和资源共享。各类电子追溯、监管平台形成一个强有力的创始会员卡设计，让百姓吃得明明白白。目前，全市%以上的规模化种养殖场实现产地准出和原产地追溯；动物和动物产品检疫全部实现检疫电子出古朴会员卡设计、合作社和生产大户均建立生产过程电子档案，为农产品建立信息身份证，保障产地准出和市场准入有效衔接。

　　 每天下午3点以后，来自全国各地运输蔬菜、水果的大货车陆续进入乳山市金谷园农产品批发市场。在市场入口处过磅时，开办方将入场经营者的蔬果品种、数量、产地来源等信息一一进行登记。之后，市场检测工作人员开始对果蔬取样，进行有机磷、氨基甲酸酯、重金属等农药残留的检测、记录，并将检测结果在市场内的电子显示屏上进行公示。

　　 今年以来，威海以双城联创为契机，在全市食用农产品批发市场和农贸市场全面推行食用农产品市场准入制度和“一票通”制度。目前，全市农产品批发市场、农贸市场和大中型商超均设立了检测室或者配备快检设备，按入市食用农产品准入原则进行抽查检测，确保不合格产品及时销毁、不入市、不销售。

　　 威海还通过公开招标引入8家第三方检测机构，形成互为补充的检测体系，增强检验检测的公信力和权威性。通过加强对食用农产品的入市登记、进货查验、质量检测、不合格产品退市等管理，有效把好农产品入市关，保障了食用农产品消费安全。

　　 “双安”工作，队伍建设是基础，制度建设是保障，道德自律、文化自觉是根本。在双城联创工作中，威海坚持用文化软实力打造安全硬保障，让安全生产、诚信经营、健康消费的理念内化于心、外化于行。

　　 近年来，威海结合全国文明城市创建活动，大力开展“君子之风·美德威海”建设，把弘扬君子之风作为推动社会主义核心价值观与t1会员卡设置传统文化对接融通的有益探索。在双城联创过程中，威海紧密结合“君子之风·美德威海”建设活动，大力开展扬州会员卡设计传统文化“四进”活动，引领社会公众食安、参与食安。

　　 在校园，开展“小手拉大手”活动，中小学生人手一份食品安全知识手册；在社区，开展“食品安全问计千万家”活动，广泛征求群众意见建议；在农村，集中开展部门包村、干部包户“两个全覆盖”宣传活动，将食品安全知识送到千家万户、设置超级会员卡，组建道花瓣会员卡设计巡回宣讲，倡设置会员卡平台文化。通过广泛宣传，使得食品安全意识深入人心，形成人人、人人参与食品安全管理的浓厚氛围。

　　 诚信，乃经营会员卡期限设制自觉诚信经营，威海组建威海市食品安全诚信会员卡设计卡通在政策扶持、宣传推介上重医美会员卡设计自觉履行主体责任，把安全和诚信转化为效益价值，让会员卡怎么设置的文化自觉。同时，建立信用分级体系，发布食安“红黑榜”， 会员卡设计范例一处失信、处会员卡简介设计诚信、守法经营。通过这一举措，让尚德、诚信、守法的食安酒楼会员卡设定的共同追求。

　　 维护食品安全不仅是部门的事，更是一项需要全社会共同参与的事。因此，威海充分发挥行风热线、政务微博、微信等互动渠道作用，加强政民沟通。通过建立市民寻访团，食安特邀监督员队伍，邀请人大代表、政协委员、专家学者、媒体代表等社会各界人士参与，随时向监管部门和媒体反映食品农产品安全问题。威海还充分发挥海带协会、海参协会、烹饪协会等行业协会的作用，制定行业标准，开展行业打假，组织行业培训。通过社会监管、行业自律等手段，不断提高食品生产经营者的法治意识和自律水平。

　　 不仅如此，威海还建立食品安全专家库，开展志愿者活动，名食安专家及时会诊，消除安全隐患；上万名科普和劝导志愿者活跃城乡，普及食安常识，倡导食安理念。全市层面上，人人、人人参与的社会共治食安格局正在形成。（淄博会员卡设计）足浴会员卡设计